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LEY 547 DE 1999
(diciembre 23)
Diario Oficial No 43.827, de 23 de diciembre de 1999
Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la Vigencia Fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre del 2000.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
ARTICULO 1o. Fíjense los cómputos del presupuesto de rentas y recursos de capital del Tesoro de la Nación para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre del 2000, en la suma de cuarenta y seis billones seiscientos veintidós mil novecientos noventa y nueve millones seiscientos ochenta mil ochocientos veintidós pesos moneda legal ($46.622.999.680.822), según el detalle del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital para el 2000, así:
RENTAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
040200 FONDO ROTATORIO DEL DANE
A- INGRESOS CORRIENTES 8,177,857,058
B- RECURSOS DE CAPITAL 310,500,000
180400 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA
A - INGRESOS CORRIENTES 32,191,400,000
B - RECURSOS DE CAPITAL 45,052,984,000
C - CONTRIBUCIONES PARAFISCALES 500,000,000,000
190300 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, INS
A- INGRESOS CORRIENTES 3,522,300,000
B- RECURSOS DE CAPITAL 95,939,500
191000 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
A- INGRESOS CORRIENTES 10,100,000,000
ARTICULO 2o. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Aprópiese para atender los gastos de funcionamiento, inversión y servicio de la deuda pública del Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre del 2000, una suma por valor de: cuarenta y seis billones seiscientos veintidós mil novecientos noventa y nueve millones seiscientos ochenta mil ochocientos veintidós pesos moneda legal ($46.622.999.680.822), según el detalle que se encuentra a continuación:
CTA. SUBC CONCEPTO APORTE RECURSOS TOTAL
PROG SUBP NACIONAL PROPIOS
SECCION: 0401
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA, DANE
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 13,465,391,963 13,465,391,963
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 13,465,391,963 13,465,391,963
SECCION: 0402
FONDO ROTATORIO DEL DANE
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 19,008,177 488,357,058 507,365,235
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 32,770,000,000 8,000,000,000 40,770,000,000
310 DIVULGACION, ASISTENCIA 8,000,000,000 8,000,000,000
TECNICA Y CAPACITACION DEL
RECURSO HUMANO
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO 8,000,000,000 8,000,000,000
410 INVESTIGACION BASICA, APLICADA 23,050,000,000 23,050,000,000
Y ESTUDIOS
200 INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y 3,050,000,000 3,050,000,000
COMERCIO
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO 20,000,000,000 20,000,000,000
430 LEVANTAMIENTO DE INFORMACION 7,000,000,000 7,000,000,000
PARA PROCESAMIENTO
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO 3,500,000,000 3,500,000,000
1300 INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y 3,500,000,000 3,500,000,000
SEGURIDAD SOCIAL
440 ACTUALIZACION DE INFORMACION 1,250,000,000 1,250,000,000
PARA PROCESAMIENTO
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO 1,250,000,000 1,250,000,000
520 ADMINISTRACION, CONTROL Y 1,470,000,000 1,470,000,000
ORGANIZACION INSTITUCIONAL
PARA APOYO A LA ADMINISTRACION
DEL ESTADO
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO 1,470,000,000 1,470,000,000
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 32,789,008,177 8,488,357,058 41,277,365,235
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SECCION: 1804
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 49,386,837,000 49,386,837,000
B. PRESUPUESTO DE SERVICIO DE LA
DEUDA PUBLICA 162,500,000 162,500,000
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 527,695,047,000 527,695,047,000
111 CONSTRUCCION DE 13,645,071,000 13,645,071,000
INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL
SECTOR
704 CAPACITACION TECNICA NO 13,645,071,000 13,645,071,000
PROFESIONAL
211 ADQUISICION Y/O PRODUCCION DE 3,055,000,000 3,055,000,000
EQUIPOS, MATERIALES SUMINISTROS
Y SERVICIOS PROPIOS DEL SECTOR
704 CAPACITACION TECNICA NO 3,055,000,000 3,055,000,000
PROFESIONAL
310 DIVULGACION, ASISTENCIA 330,099,976,000 330,099,976,000
TECNICA Y CAPACITACION DEL
RECURSO HUMANO
704 CAPACITACION TECNICA NO 311,464,005,000 311,464,005,000
PROFESIONAL
1300 INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y 18,635,971,000 18,635,971,000
SEGURIDAD SOCIAL
320 PROTECCION Y BIENESTAR SOCIAL 52,566,000,000 52,566,000,000
DEL RECURSO HUMANO
1302 BIENESTAR SOCIAL A 52,566,000,000 52,566,000,000
TRABAJADORES
410 INVESTIGACION BASICA, APLICADA 98,000,000,000 98,000,000,000
Y ESTUDIOS
704 CAPACITACION TECNICA NO 98,000,000,000 98,000,000,000
PROFESIONAL
610 CREDITOS 23,369,000,000 23,369,000,000
1302 BIENESTAR SOCIAL A 23,369,000,000 23,369,000,000
TRABAJADORES
620 SUBSIDIOS DIRECTOS 6,960,000,000 6,960,000,000
1300 INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y 6,960,000,000 6,960,000,000
SEGURIDAD SOCIAL
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 577,244,384,000 577,244,384,000
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SECCION: 1901
MINISTERIO DE SALUD
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 114,055,892,534 114,055,892,534
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 673,000,558,000 673,000,558,000
111 CONSTRUCCION DE 94,363,000 94,363,000
INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL
SECTOR
303 SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE 94,363,000 94,363,000
SALUD
310 DIVULGACION, ASISTENCIA 10,375,000,000 10,375,000,000
TECNICA Y CAPACITACION DEL
RECURSO HUMANO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 10,375,000,000 10,375,000,000
320 PROTECCION Y BIENESTAR SOCIAL 30,900,000,000 30,900,000,000
DEL RECURSO HUMANO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 5,200,000,000 5,200,000,000
301 PREVENCION EN SALUD 25,700,000,000 25,700,000,000
410 INVESTIGACION BASICA, APLICADA 921,177,000 921,177,000
Y ESTUDIOS
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 355,000,000 355,000,000
303 SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE 566,177,000 566,177,000
SALUD
510 ASISTENCIA TECNICA, DIVULGACION 8,000,000,000 8,000,000,000
Y CAPACITACION A FUNCIONARIOS
DEL ESTADO PARA APOYO A LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 8,000,000,000 8,000,000,000
630 TRANSFERENCIAS 622,710,018,000 622,710,018,000
304 SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD 622,710,018,000 622,710,018,000
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 787,056,450,534 787,056,450,534
.
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SECCION: 1903
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, INS
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 8,284,044,876 35,539,500 8,319,584,376
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 1,716,470,000 3,582,700,000 5,299,170,000
113 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO 196,000,000 150,000,000 346,000,000
DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL
SECTOR
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 196,000,000 150,000,000 346,000,000
211 ADQUISICION Y/O PRODUCCION DE 177,000,000 483,000,000 660,000,000
EQUIPOS, MATERIALES SUMINISTROS
Y SERVICIOS PROPIOS DEL SECTOR
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 177,000,000 483,000,000 660,000,000
212 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS, 363,000,000 850,000,000 1,213,000,000
MATERIALES, SUMINISTROS Y
SERVICIOS PROPIOS DEL SECTOR
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 363,000,000 850,000,000 1,213,000,000
221 ADQUISICION Y/O PRODUCCION DE 69,000,000 260,000,000 329,000,000
EQUIPOS, MATERIALES,
SUMINISTROS Y SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
406 SERVICIOS DE VALOR AGREGADO 69,000,000 260,000,000 329,000,000
EN COMUNICACIONES
310 DIVULGACION, ASISTENCIA 132,000,000 370,000,000 502,000,000
TECNICA Y CAPACITACION DEL
RECURSO HUMANO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 132,000,000 370,000,000 502,000,000
320 PROTECCION Y BIENESTAR SOCIAL 90,000,000 62,700,000 152,700,000
DEL RECURSO HUMANO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 90,000,000 62,700,000 152,700,000
410 INVESTIGACION BASICA, APLICADA 404,470,000 757,000,000 1,161,470,000
Y ESTUDIOS
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 404,470,000 757,000,000 1,161,470,000
510 ASISTENCIA TECNICA, DIVULGACION 285,000,000 650,000,000 935,000,000
Y CAPACITACION A FUNCIONARIOS
DEL ESTADO PARA APOYO A LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO
300 INTERSUBSECTORIAL SALUD 285,000,000 650,000,000 935,000,000
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 10,000,514,876 3,618,239,500 13,618,754,376
.
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SECCION: 3201
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 40,323,228,242 40,323,228,242
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 35,650,876,000 35,650,876,000
113 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO 2,668,245,000 2,668,245,000
DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL
SECTOR
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 2,668,245,000 2,668,245,000
AMBIENTE
410 INVESTIGACION BASICA, APLICADA 2,403,785,000 2,403,785,000
Y ESTUDIOS
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 1,233,785,000 1,233,785,000
AMBIENTE
901 CONSERVACION 855,000,000 855,000,000
902 MANEJO 170,000,000 170,000,000
1101 PRODUCCION Y APROVECHAMIENTO 70,000,000 70,000,000
AGRICOLA
1104 PESCA Y ACUICULTURA 75,000,000 75,000,000
420 ESTUDIOS DE PREINVERSION 100,000,000 100,000,000
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 100,000,000 100,000,000
AMBIENTE
440 ACTUALIZACION DE INFORMACION 370,116,000 370,116,000
PARA PROCESAMIENTO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 370,116,000 370,116,000
AMBIENTE
510 ASISTENCIA TECNICA, DIVULGACION 100,000,000 100,000,000
Y CAPACITACION A FUNCIONARIOS
DEL ESTADO PARA APOYO A LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 100,000,000 100,000,000
AMBIENTE
520 ADMINISTRACION, CONTROL Y 6,717,130,000 6,717,130,000
ORGANIZACION INSTITUCIONAL
PARA APOYO A LA ADMINISTRACION
DEL ESTADO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 6,207,130,000 6,207,130,000
AMBIENTE
901 CONSERVACION 510,000,000 510,000,000
610 CREDITOS 6,398,600,000 6,398,600,000
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 6,398,600,000 6,398,600,000
AMBIENTE
620 SUBSIDIOS DIRECTOS 500,000,000 500,000,000
901 CONSERVACION 500,000,000 500,000,000
630 TRANSFERENCIAS 16,093,000,000 16,093,000,000
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 16,093,000,000 16,093,000,000
AMBIENTE
640 INVERSIONES Y APORTES 300,000,000 300,000,000
FINANCIEROS
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 300,000,000 300,000,000
AMBIENTE
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 75,974,104,242 75,974,104,242
.
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SECCION: 3202
INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES, IDEAM
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 20,491,644,695 20,491,644,695
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 1,200,000,000 500,000,000 1,700,000,000
430 LEVANTAMIENTO DE INFORMACION 765,000,000 500,000,000 1,265,000,000
PARA PROCESAMIENTO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 765,000,000 500,000,000 1,265,000,000
AMBIENTE
440 ACTUALIZACION DE INFORMACION 435,000,000 435,000,000
PARA PROCESAMIENTO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 435,000,000 435,000,000
AMBIENTE
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 21,691,644,695 500,000,000 22,191,644,695
.
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SECCION: 3204
FONDO NACIONAL AMBIENTAL
C. PRESUPUESTO DE INVERSION 4,643,466,000 6,715,200,000 11,358,666,000
113 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO 4,643,466,000 4,643,466,000
DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL
SECTOR
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 4,643,466,000 4,643,466,000
AMBIENTE
520 ADMINISTRACION, CONTROL Y 6,715,200,000 6,715,200,000
ORGANIZACION INSTITUCIONAL
PARA APOYO A LA ADMINISTRACION
DEL ESTADO
900 INTERSUBSECTORIAL MEDIO 6,715,200,000 6,715,200,000
AMBIENTE
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 4,643,466,000 6,715,200,000 11,358,666,000
SECCION: 3208
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y SAN JORGE, CVS
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 91,194,143 91,194,143
TOTAL PRESUPUESTO SECCION 91,194,143 91,194,143
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 3o. Las disposiciones generales de la presente ley son complementarias de la Ley 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 Orgánicas del Presupuesto General de la Nación y deben aplicarse en armonía con éstas.
DEL CAMPO DE APLICACION
ARTICULO 4o. Las disposiciones generales rigen para los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación y para los recursos de la Nación asignados a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.
Los fondos sin personería jurídica deberán ser creados por ley o por su autorización expresa y estarán sujetos a las normas y procedimientos establecidos en la Constitución Nacional, el Estatuto Orgánico del Presupuesto, la presente ley y las demás normas que reglamenten los órganos a los cuales pertenecen.
DE LAS RENTAS Y RECURSOS
ARTICULO 5o. El Gobierno Nacional podrá emitir Títulos de Tesorería -TES- Clase "B" con base en la facultad de la Ley 51 de 1990 de acuerdo con las siguientes reglas: no contarán con la garantía solidaria del Banco de la República; el estimativo de los ingresos producto de su colocación se incluirá en el Presupuesto General de la Nación como recursos de capital, con excepción de los provenientes de la colocación de títulos para operaciones temporales de tesorería; sus rendimientos se atenderán con cargo al Presupuesto General de la Nación; su redención se atenderá con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Nación, con excepción de las operaciones temporales de tesorería cuyo monto de emisión se fijará en el decreto que las autorice; podrán ser administrados directamente por la Nación; podrán ser denominados en moneda extranjera; su emisión sólo requerirá del decreto que la autorice y fije sus condiciones financieras; su emisión no afectará el cupo de endeudamiento y estará limitada, para las destinadas a financiar las apropiaciones presupuestales por el monto de éstas.
ARTICULO 6o. La Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda informará a los diferentes órganos las fechas de perfeccionamiento y desembolso de los recursos del crédito interno y externo de la Nación. Los establecimientos públicos del orden nacional reportaran a la referida Dirección el monto y las fechas de los recursos de crédito externo e interno contratados directamente.
ARTICULO 7o. Los ingresos corrientes de la Nación y aquellas contribuciones y recursos que en las normas legales no se haya autorizado su manejo a otro órgano, deberán ser consignados en la Dirección del Tesoro Nacional, por quienes estén encargados de su recaudo.
Las Superintendencias que no sean una sección presupuestal deberán consignar mensualmente en la Dirección del Tesoro Nacional, el valor total de las contribuciones establecidas en la ley.
DE LOS GASTOS
ARTICULO 8o. Las afectaciones al presupuesto se harán teniendo en cuenta la prestación principal originada en los compromisos que se adquieran y con cargo a este rubro se cubrirán los demás costos inherentes o accesorios.
Con cargo a las apropiaciones de cada rubro presupuestal, que sean afectadas con los compromisos iniciales, se atenderán las obligaciones derivadas de estos compromisos, tales como, los costos imprevistos, ajustes y revisión de valores e intereses moratorios y gastos de nacionalización.
ARTICULO 9o. Prohíbese tramitar actos administrativos u obligaciones que afecten el presupuesto de gastos cuando no reúnan los requisitos legales o se configuren como hechos cumplidos. El representante legal y el ordenador del gasto o en quienes estos hayan delegado, responderán disciplinaria, fiscal y penalmente por incumplir lo establecido en esta norma.
ARTICULO 10. Los compromisos y las obligaciones de los órganos que sean una sección del Presupuesto General de la Nación correspondientes a las apropiaciones financiadas con rentas provenientes de contratos o convenios, sólo podrán ser asumidos cuando estos se hayan perfeccionado.
ARTICULO 11. <Inciso 1o. INEXEQUIBLE>
Toda provisión de empleos de los servidores públicos deberá corresponder a los previstos en la planta de personal, incluyendo las vinculaciones de los trabajadores oficiales.
Toda provisión de empleo que se haga con violación de este mandato carecerá de validez y no creará derecho adquirido.
La vinculación de supernumerarios, por períodos superiores a tres meses, deberá ser autorizada mediante resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano.
<Inciso 5o. INEXEQUIBLE>
ARTICULO 12. La solicitud de modificación a las plantas de personal requerirá para su consideración y trámite, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional-, los siguientes requisitos:
1. Exposición de motivos.
2. Costos y gastos comparativos de las plantas vigente y propuesta.
3. Efectos sobre los gastos de Inversión.
4. Concepto del Departamento Nacional de Planeación si se afectan los gastos de Inversión.
5. Y las demás que la Dirección General del Presupuesto Público Nacional considere pertinentes.
El Departamento Administrativo de la Función Pública aprobará las propuestas de modificaciones a las plantas de personal, cuando hayan obtenido la viabilidad presupuestal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional.
ARTICULO 13. <Artículo INEXEQUIBLE>
ARTICULO 14. Las obligaciones por concepto de servicios médico- asistenciales, pensiones, servicios públicos domiciliarios, gastos de operación aduanera, comunicaciones y transporte y las de previsión social, causados en el último trimestre de 1999, se podrán pagar con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal del 2000.
La prima de vacaciones al igual que la indemnización a las mismas podrán ser canceladas con cargo al presupuesto vigente cualquiera que sea el año de su causación.
ARTICULO 15. Los recursos destinados a programas de capacitación y bienestar social no pueden tener por objeto crear o incrementar salarios, bonificaciones, sobresueldos, primas, prestaciones sociales, remuneraciones extralegales o estímulos pecuniarios ocasionales que la ley no haya establecido para los servidores públicos, ni servir para otorgar beneficios directos en dinero o en especie.
Los programas de capacitación podrán comprender matrículas de los funcionarios, que se girarán directamente a los establecimientos educativos, salvo lo previsto por el artículo 114 de la Ley 30 de 1992. Su otorgamiento se hará en virtud de la reglamentación interna del órgano respectivo.
Los programas de bienestar social y capacitación, que autoricen las disposiciones legales, incluirán los elementos necesarios para llevarlos a cabo.
ARTICULO 16. Ningún servidor público podrá devengar en dólares simultáneamente sueldo y viáticos, con excepción de los que estén legalmente autorizados para ello.
ARTICULO 17. La Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público será la competente para expedir la resolución que regirá la constitución y funcionamiento de las cajas menores en los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación.
ARTICULO 18. La adquisición de los bienes que necesiten los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación para su funcionamiento y organización requieren de un Plan de Compras. Dicho Plan se entenderá aprobado al momento de incluir las apropiaciones en el proyecto de presupuesto correspondiente por parte de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y se modificará cuando las apropiaciones que las respaldan sean modificadas.
Cuando los órganos de que trata el artículo 4o. de la presente ley requieran adquirir vehículos deberán obtener autorización previa de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional. Para ello se deberá incluir una justificación en que se detalle el inventario de vehículos y su programa de reposición. Exceptuánse los vehículos de los Presidentes de la Ramas del Poder Público y los operativos de la Fuerza Pública y el Departamento Administrativo de Seguridad "DAS".
ARTICULO 19. Ningún órgano podrá contraer compromisos que impliquen el pago de cuotas a organismos internacionales con cargo al Presupuesto General de la Nación, sin que exista la ley aprobatoria de tratados públicos o que el Presidente de la República haya autorizado su aplicación provisional en los términos del artículo 224 de la Constitución Política.
Los aportes y contribuciones de Colombia a los Organismos Financieros Internacionales se pagarán con cargo al Presupuesto General de la Nación, salvo en aquellos casos en que los aportes se contabilicen como reservas internacionales, que serán pagados de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992 o aquellas que lo modifiquen o adicionen.
ARTICULO 20. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> En la distribución de los ingresos corrientes de la Nación para el período fiscal del 2000 se tendrán en cuenta los municipios creados validamente y reportados al Departamento Nacional de Planeación -Dirección de Desarrollo Territorial- hasta el 30 de junio de 1999.
<Inciso 2o. INEXEQUIBLE>
Cuando existan dudas sobre la creación de municipios, la Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación, solicitará concepto sobre el particular al Ministerio del Interior.
Para efectos de la distribución se utilizarán los indicadores de población, las necesidades básicas insatisfechas, pobreza y coberturas de servicios del DANE, con base en el censo de 1993 y la información financiera de los municipios, así como la estadística de población indígena y extensión de la ribera de los municipios del Río Magdalena.
A los nuevos municipios debidamente reportados, se les aplicarán los criterios de distribución establecidos en los Decretos 2680 de 1993 y 638 de 1995.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público sólo girará lo que le sea reportado para tal efecto por la Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación.
ARTICULO 21. Las correcciones, ajustes o modificaciones a la información reportada a la Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación por parte del Departamento Nacional de Estadística - DANE y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi que se realicen una vez haya sido aprobado el Conpes de la distribución de la partici-pación en los ingresos corrientes de la Nación para el 2000, sólo serán tenidas en cuenta para la distribución del año 2001.
ARTICULO 22. Los recursos de los municipios y resguardos indígenas, provenientes de la participación en los ingresos corrientes de la Nación y el Situado Fiscal girado a los departamentos y distritos, que al cierre de la vigencia fiscal del 2000, que no se encuentren comprometidos ni ejecutados, así como los rendimientos financieros originados en depósitos realizados con estos mismos recursos, deberán asignarse en el año fiscal del 2001, para los fines previstos constitucional y legalmente.
ARTICULO 23. El porcentaje de la cesión del Impuesto a las Ventas asignado a las cajas Departamentales de Previsión y al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, con destino al pago de las cesantías definitivas y pensiones del personal docente nacionalizado, continuará pagándose tomando como base los convenios suscritos en virtud de lo dispuesto en la Ley 91 de 1989.
ARTICULO 24. Los órganos de que trata el artículo 4o. de la presente ley deberán remitir al Departamento Nacional de Planeación, antes del 30 de marzo del 2000, el presupuesto de inversión debidamente regionalizado.
De igual manera y en el mismo plazo deberán remitir la regionalización del presupuesto total a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Cuando se realicen modificaciones al Presupuesto que afecten la regionalización, los diferentes órganos deberán remitir esta información al Departamento Nacional de Planeación y a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dentro del mes siguiente al perfeccionamiento de dicha operación.
ARTICULO 25. Se podrán hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar su destinación ni cuantía, mediante resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano. En el caso de los establecimientos públicos del orden nacional estas distribuciones se harán por resolución o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos. Si no existen Juntas o Consejos Directivos lo hará el representante legal de éstos.
Cuando en el Decreto de Liquidación se efectúen distribuciones que afecten el presupuesto de otro órgano que haga parte del Presupuesto General de la Nación, éstas servirán de base para incorporar los recursos en las respectivas entidades receptoras, debiéndose iniciar su ejecución durante la vigencia fiscal que empieza el 1o. de enero y termina el 31 de diciembre del 2000.
Dichos actos administrativos requerirán para su validez de la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional.
Los jefes de los órganos responderán por la legalidad de los actos en mención.
A fin de evitar duplicaciones en los casos en los cuales la distribución afecte el presupuesto de otro órgano que haga parte del Presupuesto General de la Nación, el mismo acto administrativo servirá de base para disminuir las apropiaciones del órgano que distribuye e incorporar las del órgano receptor. La ejecución presupuestal de éstas deberá iniciarse en la misma vigencia de la distribución; en caso de requerirse se abrirán subordinales.
El jefe del órgano o en quien éste haya delegado la ordenación del gasto podrá efectuar asignaciones internas de apropiación a fin de facilitar su manejo operativo y de gestión de sus dependencias, seccionales o regionales.
ARTICULO 26. El representante legal y el ordenador del gasto de los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación deberán cumplir prioritariamente con la atención de los sueldos de personal, prestaciones sociales, servicios públicos, seguros, mantenimiento, sentencias, pensiones y transferencias asociadas a la nómina. El incumplimiento de esta disposición es causal de mala conducta del representante legal y del ordenador del gasto.
ARTICULO 27. Autorízase a la Nación y sus entidades descentralizadas para efectuar cruces de cuentas entre sí o con entidades territoriales y sus descentralizadas, sobre las obligaciones que recíprocamente tengan causadas en vigencias fiscales anteriores. Para estos efectos se requerirá acuerdo previo entre las partes. Estas operaciones deberán reflejarse en el presupuesto, conservando, únicamente, la destinación para la cual fueron programadas las apropiaciones respectivas.
En el caso de las obligaciones de origen legal que tenga la Nación y sus entidades descentralizadas para con otros órganos públicos, se deberán tener en cuenta, para efectos de estas compensaciones, las transferencias y aportes, a cualquier título, que las primeras hayan efectuado a las últimas en cualquier vigencia fiscal. Si quedare algún saldo en contra de la Nación esta podrá sufragarlo a través de títulos de deuda pública, sin que implique operación presupuestal alguna. Igualmente, se podrán emitir, sin que implique operación presupuestal alguna, los bonos pensionales de que trata la Ley 100 de 1993. Todos estos títulos deberán presupuestarse para efectos de su redención.
Cuando se combinen las calidades de acreedor y deudor en una misma persona, como consecuencia de un proceso de liquidación o privatización de órganos nacionales de derecho público, se compensarán las cuentas automáticamente.
La pérdida o déficit de que trata el literal e) del artículo 27 de la Ley 31 de 1992 que corresponda atender a la Nación se podrá pagar con títulos emitidos por el Gobierno Nacional.
Los bonos que se expidan en cumplimiento del artículo 29 de la Ley 344 de 1996 deberán presupuestarse para efectos de su redención.
DE LAS RESERVAS PRESUPUESTALES Y CUENTAS POR PAGAR
ARTICULO 28. Las reservas presupuestales y las cuentas por pagar de los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, correspondientes a 1999, deberán constituirse a más tardar el 20 de enero del 2000 y remitirse a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional en la misma fecha. Las primeras serán constituidas por el ordenador del gasto y el jefe de presupuesto o quien haga sus veces, y las segundas por el ordenador del gasto y el tesorero de cada órgano.
Cuando se trate de aportes de la Nación a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado o a las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas, tanto las reservas como las cuentas por pagar deberán constituirse en el mismo plazo, por el ordenador del gasto y el jefe de presupuesto o por quien haga sus veces en el primer caso y por el ordenador del gasto y el tesorero de cada empresa o sociedad en el segundo caso.
Igual procedimiento será aplicable a las Superintendencias y a las Unidades Administrativas Especiales cuando no figuren como secciones presupuestales.
Unicamente en casos excepcionales se podrán efectuar correcciones a la información suministrada respecto de la constitución de las reservas presupuestales y/o cuentas por pagar. Estas correcciones se podrán efectuar hasta el 30 de abril del 2000.
Los casos excepcionales serán calificados por el jefe del órgano o representante legal del órgano o entidad, según el caso.
ARTICULO 29. Constituidas las cuentas por pagar y las reservas presupuestales de la vigencia fiscal de 1999, los dineros sobrantes serán reintegrados a la Dirección del Tesoro Nacional a más tardar el 25 de enero del 2000 cuando se trate de recursos de la Nación. El reintegro será refrendado por el ordenador del gasto y el funcionario de manejo respectivo.
ARTICULO 30. Las reservas presupuestales correspondientes al año fiscal de 1999 que no hubieren sido ejecutadas a 31 de diciembre del 2000 expirarán sin excepción. En consecuencia, los funcionarios de manejo de los respectivos órganos reintegrarán los dineros de la Nación a la Dirección del Tesoro Nacional, antes del 15 de enero del año 2001.
ARTICULO 31. Los recursos incorporados en el Presupuesto General de la Nación con destino a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas, que no hayan sido comprometidos o ejecutados a 31 diciembre del 2000, deberán ser reintegrados por éstas a la Dirección del Tesoro Nacional a mas tardar el 20 de enero del año 2001.
ARTICULO 32. Los órganos de que trata el artículo 4o. de la presente ley no podrán celebrar compromisos que excedan la anualidad. Cuando en desarrollo de los compromisos, los bienes y servicios no se hubieren recibido a satisfacción en la presente vigencia fiscal, dichas obligaciones se deberán atender con cargo al presupuesto de la siguiente vigencia fiscal.
DE LAS VIGENCIAS FUTURAS
ARTICULO 33. Cuando se requiera exceder la anualidad se deberá obtener autorización para asumir compromisos que afecten vigencias futuras, aún en el evento de que cuenten con apropiación suficiente durante la vigencia fiscal en curso. Se exceptúan de esta disposición los contratos de seguros.
ARTICULO 34. Las solicitudes para comprometer recursos de la Nación, que afecten vigencias fiscales futuras de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta con régimen de aquellas, deberán tramitarse a través de los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación.
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 35. <Artículo modificado por el artículo 10 de la Ley 612 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando exista apropiación presupuestal en el servicio de la deuda pública podrán efectuarse anticipos en el pago de los contratos de empréstito. Igualmente podrá atenderse con cargo a la vigencia en curso las del servicio de la deuda pública correspondiente al mes de enero del año 2001.
ARTICULO 36. El Gobierno Nacional en el decreto de liquidación clasificará y definirá los ingresos y gastos. Así mismo, cuando las partidas se incorporen en numerales rentísticos, secciones, programas y subprogramas que no correspondan a su objeto o naturaleza, las ubicará en el sitio que corresponda.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional- hará mediante Resolución, las operaciones que en igual sentido se requieran durante el transcurso de la vigencia.
ARTICULO 37. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional- de oficio o a petición del Jefe del órgano respectivo, hará por resolución las aclaraciones y correcciones de leyenda necesarias para enmendar los errores de transcripción y aritméticos que figuren en el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal del 2000.
ARTICULO 38. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, en concordancia con el CONFIS, fijará los criterios técnicos para el manejo de los excedentes de liquidez del Tesoro Nacional acorde con los objetivos monetarios, cambiarios y de tasa de interés a corto y largo plazo.
PARAGRAFO. El Gobierno Nacional conformará una Comisión de Evaluación y de Reestructuración de deuda pública interna en Colombia. En el lapso de tres meses a partir de la aprobación de la presente ley dicha Comisión entregará un informe al gobierno y al Congreso de la República y que servirá de base para el diseño de una ley de reestructuración de la deuda pública interna del gobierno nacional, si fuere necesario.
ARTICULO 39. Los rendimientos financieros originados con recursos de la Nación, incluidos los negocios fiduciarios, deben ser consignados en la Dirección del Tesoro Nacional en el mes siguiente de su recaudo.
ARTICULO 40. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional- podrá ordenar visitas, solicitar la presentación de libros, comprobantes, informes de caja y bancos, reservas presupuestales y cuentas por pagar, estados financieros y demás documentos que considere convenientes para la adecuada programación y seguimiento de los recursos incorporados al Presupuesto.
ARTICULO 41. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Público Nacional- podrá abstenerse de adelantar los trámites de cualquier operación presupuestal de las entidades señaladas en el artículo 4o. de la presente ley que incumplan los objetivos y metas trazados en el Plan Financiero, en la Programación Macroeconómica del Gobierno Nacional y en el Programa Anual de Caja. Para tal efecto, los órganos y entidades enviarán a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional informes mensuales sobre la ejecución de ingresos y gastos, dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente.
ARTICULO 42. La representación legal y la ordenación del gasto del servicio de la deuda esta a cargo del Ministro de Hacienda y Crédito Público o en quien éste delegue, según las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto.
"Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad"
ISSN [1657-6241 (En linea)]
Última actualización: 31 de octubre de 2024 - (Diario Oficial No. 52.908 - 13 de octubre de 2024)
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